2022-11-21 13:59来源：m.sf1369.com作者：宇宇
可靠。毕竟经过多方监督审核过。。
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电子标不需要到现场去开标。
依法必须招标的房建和市政项目实行全流程电子招投标，在线开标评标。
1、不再要求投标人到达开标现场，可以线上进行各项流程。
2、不再提交纸质投标文件和各类证件原件，可以线上上传提供相关资料和证明。
3、电子招投标项目招标文件及澄清修改不再备案。
自2011年《中华人民共和国招标投标法实施条例》首次明确鼓励利用信息网络进行电子招标投标以来，电子信息技术逐渐应用于招标、投标、开标、评标、定标各环节，电子招标投标平台建设、电子招标投标行政监督等工作也逐步推进。2020年初爆发的疫情，对于招投标工作无疑是一场大考，其能否电子化运行事关涉及领域市场交易的有序进行。此次发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（下简称“通知”）十三条内容中有五条与招投标全流程电子化息息相关，既指出了当前电子招投标工作的不足，也给未来招投标电子化发展指明了方向。
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招投标电子化现状分析
目前，招投标工作电子化已取得一定成绩，但整体电子化水平尚处于较低的层次。以工程建设领域为例，尽管如今各地多已启用电子招投标，基本将必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目纳入公共资源交易中心进行电子招标投标，但一方面电子和纸质招投标双轨并行的局面仍未打破，另一方面电子招投标工作的系统性、集成性、互联性仍有待提高。就电子招标投标流程看，全流程无纸化与信息化程度还不够全面。在招标环节，招标文件制作、招标文件审批、交易信息发布以及招标文件的公示与获取基本已达成电子化；在投标环节，投标文件制作、投标文件递交多实现电子化操作，但招标文件答疑多依赖招标人组织的踏勘现场和投标预备会，投标保证金的线上缴纳以及电子投标保函的线上开具仍需普及；在开标环节，纸质与电子双轨特征较为明显，远程开标网络视频直播系统也未广泛应用，整个开标流程的效率和准确率得不到保证；在评标环节，远程异地评标系统及智能化评标系统仍处于建设过程，电子化评标监管模式也有待探索；在定标环节，合同签订的电子化进程也较为缓慢。就电子招标投标平台看，信息壁垒和孤岛状态仍然突出。电子招标投标平台集信息发布、统计查询、身份验证、资信验证、数据对接（工商、税务、银行等）等服务于一体，需要各地区、各部门、各系统的互联互通。而与招投标行政管理的区域化相对应，省市县三级电子招投标平台建设在内容、流程、功能、标准等方面仍存在较大差异，交易规则、技术标准和数据规范在即将到来的5G时代都需统一。就电子招标投标监管看，当前各地启用的招标投标电子化行政监督系统多处于业务监督即流程管控的层次，尚未利用电子化手段实现工程招投标项目的智慧监管。一方面，除对违规操作实时预警外，监管系统尚未构建起打击围标串标的系统体系；另一方面，招投标监督系统与建筑市场监督监管平台未形成一体化力量。当然，电子平台信息共享难度的客观存在，也阻碍了行政监督部门在数据管理和监管统一的基础上实施奖惩机制。
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招投标电子化发展分析
梳理发改委通知中的五条部署，不难发现这三点关键思路。当然，此次工作部署不仅仅在于解决当前突出问题，也为建立长效机制埋下伏笔。着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，实现全流程的无纸化、信息化、智能化。针对招投标各环节仍然存在的部分电子化、纸质和电子并行现象，通知明确指出了流程断点，要求各地紧抓落实。如通知提出大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，便针对投标环节的保证金工作提出了更高的电子化目标。不难想象，推动电子营业执照、电子资质证书在招投标领域的运用，以及推行在线投标、开标、评标、定标，都是全面实施电子化交易的必要工作。积极应对电子招投标对传统属地监管模式带来的挑战，尽早实现跨区域常态化运行。针对各平台、各部门、各区域之间的工作壁垒，通知明确支持互联互通和信息资源共享。如通知要求支持异地评标系统跨省运行并建立跨区域协同监管机制，便旨在推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。当然在未来，统一制度规则与技术标准也是推动电子招投标走向全国的必要前提。创新应用招投标电子化发展过程中出现的积极因素，鼓励电子交易系统市场化竞争。如通知“允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标”，这避免了地方限制和排斥电子交易公共服务系统以外的市场形式发展，不仅有利于市场配置资源效率的提高，也将引导电子保函平台、电子监管模块的市场化发展。
招投标工作电子化的初衷，包括解决传统纸质交易难以监管的弊端、降低制度性交易成本和招标投标成本、减少人为因素对于招投标的干扰等，其目标实现是一项系统工程。着眼长远、立足当前，打造开放、互联、透明、共享的环节，营造公平、公正、公开的交易氛围，仍将是招投标电子化建设工作的重心；通过有形之手和无形之手的共同努力，能更好推动电子招投标快速健康发展。期待越来越多地区加快电子化建设步伐，早日应用信息化手段实现各领域招标投标管理再升级。
电子招投标系统可支持的类型包括工程、货物、服务类招标投标，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。那么电子标专家评标操作流程是怎样的呢?一起来看看吧!
1.评标准备：评委到场后进行评委签到，制作评委个人签名数字证书及电子签章。按照系统自动生成的本标段评标专用账号及密码登录评标系统。
2.推荐评委负责人：评委按照系统中显示的评标委员会成员名单列表推荐该项目评标组长，得票最多者当选。
3.确认评标细则：各评委阅读并审议该项目评标细则，全体通过后在系统内对该评标细则进行电子签章确认。
4.初步评审：各评委按照资格审查要求对各投标单位的投标文件进行资格性、响应性评审。如有不合格的，评委组长填写废标原因后进行废标操作。
5.详细评审：评委按评标细则中的评分点对各投标单位的投标文件进行评审并予以打分，评审内容包括商务、技术、人员配置、企业业绩、企业信誉等。
6.打分确认：评委检查各投标单位的各评分点的打分无误后确认提交，系统自动汇总各评委的打分得出总分并按得分进行投标企业排序。
7.签章确认：各评委确认各投标单位最终得分及排名无误后，对评标报告进行电子签章操作。
8.评标数据归档：所有评标数据及评标报表，系统自动保存归档。
采购实践中，评审专家作为政府采购活动相关方中非常重要的一方，对于帮助采购人确定采购需求，并从众多投标产品中筛选出最贴合实际需求的标的、实现采购物有所值具有举足轻重的作用，所以各地都非常重视评审专家的管理与使用。当然，评审专家参与政府采购项目评审，付出了专业劳动，有购权获得相应报酬。
目前关于评标专家的劳务报酬，有业内人士叫“评标专家咨询费”，有的叫“评标专家评标费”，不管叫什么，都是对评审专家评审劳动的一种回报。那么，评标专家评完标后应当获取的相应报酬，应该由谁出呢？采购代理机构，还是招标人？对此，两方各有各的看法。
采购代理机构通常认为：我方受招标人委托而实施的招标代理工作，主要是组织开标评标活动，我方只负责组织协调和统筹工作，不负责费用支付。我方是有偿为招标人提供招标组织活动事宜的服务，而评审专家的劳务报酬支付，这是在我方代理职责范畴之外的。
招标人通常认为：我方已经付给招标代理机构应有的招标代理费用，里面就包括了应当给评审专家支付的费用。这种情况下，评审专家的劳务报酬为什么还要由我方来支付呢？
可以看到，两方各有各的立场和理由。那么，实践中评审专家的劳务报酬到底该由谁来支付呢？对于这个问题，业界基本有两种观点。
观点一：专家劳务报酬由谁支付，由招标人、招标代理机构在招标代理合同专用合同条款中另行约定。
理论依据：《建设工程招标代理合同示范文本》中有关通用合同条款是这样规定的：“在招标代理业务范围内所发生的费用（如评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。”
观点二：专家劳务报酬由谁支付，应当由招标代理机构支付。
理论依据：《招标采购代理规范》中的有关规定如下：招标代理机构应当向评标委员会提供评标所必需的资料和信息，并提供完善的工作环境以及必要的服务，以保证评标工作的顺利进行，一般包括以下几方面的内容：
（一）向评标委员会成员发放评标劳务报酬；
（二）采用分项费用计算方法的招标代理服务费收费相关计算规则为：①招标代理服务费=项目直接人工成本+项目其他成本+企业管理费+企业利润+税金；②项目其他成本包括招标代理服务人员的差旅交通费、文件评审费、会议场租费、会议食宿费、资格审查和评标专家咨询费、专家差旅交通费、公告公示费等招标代理过程中发生的其他成本。
项目其他成本，由招标代理机构根据招标项目的实际情况自行确定。
结论与观点
鉴于上述观点的分析，那么采购实践中评审专家的劳务报酬到底应当由哪方来支付呢？
对于这个业界广泛争议的问题，笔者认为，上述两个观点实际上并不矛盾，因为第二种观点所主张由招标代理机构支付的前提，仍然是在招标代理合同中约定支付方式。也就是说，最终由哪一方支付，应当取决于招标代理合同的约定。
那如果招标代理合同中对此没有作约定呢？笔者认为，如果没有约定，应当视为招标代理服务费中隐含此项费用，应当由招标代理机构来支付
评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的标书进行评价和比较，以评出最低投标价的投标商。评标必须以招标文件为依据，不得采用招标文件规定以外的标准和方法进行评标，凡是评标中需要考虑的因素都必须写入招标文件之中。评标的一般程序包括组建评标委员会、评标准备、初步评审和详细评审并编写评标报告。 1)组建评标委员会评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任人选〕。评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。若采用电子评标系统，则须选定评标委员会主任，由其操作“开始投票”和“拆封”。有的招标文件要求对所有投标文件设主审评委、复审评委各一名，主审、复审人选可由招标人或其代理机构在评标前确定，或由评标委员会主任进行分工。2)评标准备（1）了解和熟悉相关内容：①招标目标；②招标项目范围和性质；③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素；⑤有的招标文件（主要是工程项目）发售后，进行了数次的书面答疑、修正，故评委应将其全部汇集装订。（2）分工、编制表格：根据招标文件的要求或招标内容的评审特点，确定评委分工；招标文件未提供评分表格的，评标委员会应编制相应的表格；此外，若评标标准不够细化时，应先予以细化。（3）暗标编码：对需要匿名评审的文本进行暗标编码。3)初步评标初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。如果供应商资格不符合规定，或投标文件未做出实质性的反映，都应作为无效投标处理，不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤销不合要求的部分而使其投标具有响应性。经初步评标，凡是确定为基本上符合要求的投标，下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。在修改计算错误时，要遵循两条原则：如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入；要以文字表示的金额为准；如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。但是，如果采购单位认为有明显的小数点错误，此时要以标书的总价为准，并修改单价。如果投标商不接受根据上述修改方法而调整的投标价，可拒绝其投标并没收其投标保证金。4)详细评标在完成初步评标以后，下一步就进入到详细评定和比较阶段。只有在初评中确定为基本合格的投标，才有资格进入详细评定和比较阶段。具体的评标方法取决于招标文件中的规定，并按评标价的高低，由低到高，评定出各投标的排列次序。在评标时，当出现最低评标价远远高于标底或缺乏竞争性等情况时，应废除全部投标。5)编写并上报评标报告评标工作结束后，采购单位要编写评标报告，上报采购主管部门。评标报告包括以下内容：①招标通告刊登的时间、购买招标文件的单位名称；②开标日期；③投标商名单；④投标报价及调整后的价格（包括重大计算错误的修改）；⑤价格评比基础；⑥评标的原则、标准和方法；⑦授标建议。
1、招标资格与备案
招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。
2、确定招标方式
按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。
3、发布招标公告或投标邀请书
实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。
4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书
采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。
5、资格预审，确定合格的投标申请人
审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。
6、编制、发出招标文件
根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。
7、踏勘现场
招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。
8、编制、递交投标文件
投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。
9、组建评标委员会
10、开标
招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。
从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。
11、评标
评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。
评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。
就是全国职称评审信息查询平台。
1.个人用户在注册登录前，可先阅读查询说明，确认个人信息是否在，可供查询的职称信息范围内。
2.个人用户注册或登录账号后，进入职称查询平台，页面将自动显示注册所用身份证号码，对应的职称评审信息。如申报职称评审时使用了其他证件类型，可通过查询结果页面下方的，“其他证件类型查询”进行二次查询。
3.个人用户可使用“职称评审信息查询记录”功能，查看用人单位查询，本人职称信息的相关情况。
目前有两个申请途径，一是登录安徽省综合评标评审专家库管理系统，二是登录皖事通，搜索安徽省综合评标评审专家库。登录以后按要求填写相关信息。登陆以后即可以开始信息填报，包括：基本信息、工作经历、学历信息、职称、职业资格、专业特长、拟申请的评标专业和评审品目、回避信息、单位意见十个模块。
我们试验室今年刚通过了CNAS的复评审，给你说点我的小小感受：
1.首先你自己要系统的学习ISO17025，大致知道哪些评审人员会看什么。
2.着手准备资料，程序文件，质量手册，最主要的原则是，ISO中规定的内容在你的手册中都要有体现，手册中有的在你的实际操作中要有体现，怎么写的就要这么做。具体你们是怎么做的，在专家问你的时候最好，在第一时间能拿出证据。
3.还有最关键的一点，审核专家心情好什么都好说。希望能对你有点帮助，
