不允许。

从政策层面看，二者虽均为商业用地，40年产权，但是，如果当初拿地性质不含办公用途，则商场不可改为写字楼；商业的平面设计绝大部分不适合写字楼使用，因此在“商改写”时需要优化平面设计以满足写字楼用户的使用要求；写字楼对于自然采光有较高要求，因此“商改写”需要提供一整套全新的自然采光方案，改造商业工程的施工非常复杂。